(资料图片仅供参考)
2022年以来，佳木斯市创新推出管理“法治化”、行为“规范化”、全程“电子化”、见证“数字化”、服务“多样化”的“五化”工作机制，不断提升高标准服务市场主体能力，“三员”形象走实走深，市场主体满意度、获得感和发展信心显著增强，为全力打造龙江公共资源领域优质品牌，创优公共资源交易环境提供了有力支撑。
一、优化交易程序，为企业发展当好“保障员”
一是创立“绿色通道+合并同类项”交易新模式。为民生项目、“百大”项目、国债项目、扶贫项目等重点项目开辟“超车道”，实现交易项目容缺受理，场地安排、发布公告等业务一次性安排到位。遇到多标段紧急评标工作时，可通过“合并同类项”方式，组织同一专家组落实全部评审工作，评审工作质效大幅提升。二是构建交易业务联合规范化体制。市发改委、市公共资源交易中心、市水务局、市住建局、市财政局、市自然资源局等多家单位，联合印发《佳木斯市公共资源交易远程异地评标操作指南》《佳木斯市房屋建筑和市政基础设施工程项目开展标后评估的通知》《关于开展工程建设项目招标计划提前发布工作（试行）的通知》《佳木斯市行政事业单位国有资产电子化交易工作流程》《佳木斯市土地使用权、矿业权电子化交易工作流程》《佳木斯市企业国有产权电子化交易工作流程》《助力中小微企业入驻电子卖场和服务工程超市通知》等8项交易业务规范性文件，深挖招标投标、政府采购、资源处置等多领域规范化建设重点，构建“绿色健康”交易平台。
二、强化服务意识，为企业发展当好“服务员”
一是构建政企良性意见交换体制机制。住建、公共资源交易中心等部门“开门纳谏”，适时开展政企座谈，充分听取投标企业、招标代理机构、评审专家等多领域服务主体意见建议，优化建立招标投标、政府采购领域法律法规电子库，为评标评审工作提供人性化法治保障。二是聚焦小微企业发展，助力企业创收。创新开展政府采购服务工程超市“线上培训+线下服务”专题助企扶困工作，通过腾讯会议等便民会议终端，为广大小微企业讲解入驻流程、业务要点以及使用指南，针对老年企业从业者提供线下“一对一”咨询服务，确保小微企业“学完即上手、上手即开店”。三是取消政府采购保证金，盘活企业资金链条。政府采购项目全面执行“免费投标”政策，企业投标不交任何费用，法律法规允许收取的投标保证金、履约保证金一律免收，为投标企业免除投标压力，降低投标门槛，减免力度位居全省前列。四是“高亮化”服务举措，扶持企业利益最大化。设置采购场所“自助服务区”。企业可通过自助一体机了解政府招投标业务、流程以及项目信息，同时，增设专项业务宣讲员，现场解答企业提出的业务问询。
三、积极开拓新思路，为企业发展当好“突击员”
一是积极构建异地评审业务联动网络。佳木斯市先后与广东省中山市、河南省焦作市，湖南省株洲市、山东省滨州市、内蒙古呼和浩特市、内蒙古乌海市、安徽省合肥市、陕西省咸阳市、四川省泸州市、河北省张家口市、辽宁省沈阳市、湖北省恩施土家族苗族自治州、山东省淄博市、山东省潍坊市等12个省份27个地级市签订远程异地合作协议，实现跨省异地评标专家资源共享和省内业务联通全覆盖。抚远市以佳木斯市公共资源交易中心为媒介，共享跨省业务资源，全省首例实现省、市、县三级异地评审资源全覆盖地市。二是创新取消业务窗口。在全省率先推进“无窗口”办公新模式，实现交易业务“电子化”无死角，无纸化办公全覆盖。结合“分段式管理”工作模式。部门分设，专人专岗，业务部门独立、贯通且相互制约，规避“一人独揽、一办到底”的制度风险。
佳木斯市通过运用“服务+”工作机制，实现公共资源交易业务电子化全覆盖，企业无需出门即可完成交易活动，足不出户即能创收增收。全年应用“绿色通道”方式开展交易项目222项，占比33.6%，合并“同类项”评审项目277项，占比41.9%，为民生项目、“百大”项目等重点项目高效落地扫清障碍。坚持从企业和群众最不满意的地方改起、最受益的地方抓起。时刻把准改革优化方向，多点发力助力企业发展，构建科学高效的服务工作体系，整合优势交易资源，形成制度体系与便民服务的强大合力，在企业和群众最关心的既得利益上下大功夫、大力气，聚焦企业交易发展难题，简化交易领域工作程序，卸下企业参与交易活动重担，推动企业向“看得懂、投得起、做得了”的发展方向不断迈进。
