为贯彻落实最高检和省、市检察院数字检察工作会议精神，扎实推进数字检察工作，不断建立完善监督模型，近日，城西区检察院以取保候审保证金为切入点，与城西公安分局联合开展取保候审保证金专项监督，以大数据赋能法律监督，切实提升执法规范化水平。
打破信息壁垒，丰富数据资源
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掌握数据是精准监督的前提。为找准数据来源，城西区检察院通过“平台查询+卷宗查询”等方式，获取犯罪嫌疑人（被告人）被采取保证金方式取保候审强制措施的一审公诉案件信息数据。一是通过全国检察业务应用系统2.0平台，获取2021年以来本院办理的一审公诉案件中犯罪嫌疑人（被告人）被采取保证金方式取保候审强制措施的案件信息数据657条。二是通过青海省公安机关执法办案信息系统，获取2019年以来公安机关采取保证金方式取保候审案件、人员的信息数据5593条。三是获取公安机关保证金账户银行交易明细1389条。四是查阅、调阅2021年以来嫌疑人（被告人）被采取保证金方式取保候审强制措施的一审、二审公诉案件卷宗材料50余册。
确定监督关键词，进行数据分析比对
通过确定判决生效时间、不起诉时间、取保候审方式、保证金数额、现金存入、现金取出等十二个关键词分步骤进行了数据分析比对。通过采取横向比对的方式进行数据碰撞，提炼公安机关保证金账户“只进不出”及“只出未进”重点案件，并逐一分析研究，组建监督模型的雏形。后期通过与公安机关沟通，进一步调查核实是否存在收取、退还保证金不规范的违法行为，进而构建完整的监督模型。
积极能动履职，制发检察建议
认真清查25条取保候审案件异常线索，要求承办人说明案件办理情况、异常原因。经梳理发现其中6起刑事案件的保证金账户存在收支不平衡的情况，其中3起案件已判决生效但保证金未及时退还，2起案件已被不起诉但保证金未退还，1起案件的保证金只有退还记录、没有缴纳记录。针对上述情况，依法向公安机关制发类案检察建议，得到整改回复。目前，3起案件已退还保证金，2起案件因被告人均已收监、在本地无亲属委托，尚无法办理退还保证金手续，待刑罚执行完毕，向本人进行退还，1起案件已核对出保证金缴纳记录。
随着数字化改革纵深推进，城西区检察院与公安机关正在建立规范取保候审保证金相关机制，努力实现数据共享，构建适应侦查监督特点的检察大数据交换共享体系。下一步，城西区检察院将在办案中强化融合式监督、一体化监督思维，逐步实现从数据零散分布到数据全量归集、从被动接收到自动交互、从人工筛查到智能研判、从个案闭环到监督闭环的转变，提高监督的精准化、智能化、便捷化，有效破解日常检察监督中线索归集难、类案监督难、融合监督难等问题，有限拓展监督的深度和广度。
来源：省检察院数检办、西宁市城西区检察院
制作：何玉蕊
审核：马会平
（2023年第410期）
